Parlamenti Evropian arriti një marrëveshje për reformën e Kodit Shengen
Të martën, Parlamenti Evropian dhe vendet anëtare arritën një marrëveshje për reformën e Kodit Shengen, i cili duhet të kufizojë futjen e kontrolleve të përkohshme kufitare dhe të forcojë lëvizjen e lirë brenda zonës me rregulla më të qarta. Marrëveshja duhet të miratohet edhe një herë nga Parlamenti dhe Këshilli i BE-së përpara se të hyjë në fuqi.
Foto: European flags in the wind, European Parliament, European Parliament, Strasbourg, Département Bas-Rhin, Alsace, France,Image: 818933392, License: Royalty-free, Restrictions: , Model Release: no
Gjithashtu sipas rregullave të reja, vendet anëtare të Shengenit mund t’i përgjigjen një kërcënimi serioz ndaj rendit publik ose sigurisë së brendshme, si terrorizmi ose krimi i organizuar, duke futur kontrolle të përkohshme kufitare. Në këtë rast, mbikëqyrja do të kufizohej në maksimum dy vjet, me një zgjatje të mundshme prej një viti.
Në rast të një krize shëndetësore që prek disa vende në të njëjtën kohë dhe kërcënon funksionimin e të gjithë zonës, Komisioni Evropian mund të autorizojë mbikëqyrjen për periudha gjashtëmujore.
Para se të marrin një vendim, vendet duhet të vlerësojnë efektivitetin, proporcionalitetin dhe efektet anësore dhe të përgatisin një vlerësim të rrezikut pas gjashtë muajsh. Sapo një anëtar të njoftojë të tjerët për qëllimin e tij për të rivendosur kontrollin, komisioni mund të zhvillojë konsultime midis vendit dhe fqinjëve të tij.
Një alternativë ndaj vëzhgimit është bashkëpunimi i policisë në zonat kufitare
Për të siguruar një qasje koherente ndaj krizave shëndetësore si Covid-19 , propozimi parashikon rregulla të harmonizuara për hyrjen në BE nga vendet e treta. Kështu, kufizimet e lidhura nuk do të zbatohen për qytetarët e BE-së dhe banorët e saj.
Si një alternativë ndaj mbikëqyrjes, rregullat e reja inkurajojnë bashkëpunimin e policisë në zonat kufitare. Kur shtetasit e vendeve të treta me status të parregullt që vinin nga një vend tjetër i BE-së ndaloheshin në kuadrin e patrullimeve të përbashkëta, ata, për shembull, mund t’i dorëzoheshin atij vendi nëse ai merrte pjesë në patrullimet e përbashkëta.
Reforma përfshin gjithashtu dispozita për rastin kur vendet e treta përpiqen të përdorin migrimin si mjet për të arritur një qëllim të caktuar. Anëtari ofron disa mënyra të mundshme procedimi, duke përfshirë kufizimin e kalimeve kufitare.
Brenda zonës Shengen, e cila bashkon 23 anëtarët e BE plus Islandën, Lihtenshtajnin, Norvegjinë dhe Zvicrën, më shumë se 400 milionë njerëz në parim mund të lëvizin lirshëm, por që nga viti 2015 shumë vende kanë rifutur kontrollet kufitare, duke përmendur presionet e migracionit dhe kërcënimet terroriste. Aktualisht ka më shumë se gjysma e tyre, përfshirë Slloveninë. Shumë kufizime u sollën edhe nga masat gjatë pandemisë.
Kodi i Shengenit e lejon këtë lloj kontrolli në raste të jashtëzakonshme, por vetëm përkohësisht. Në vendimin e saj në prill 2022, Gjykata e Drejtësisë së BE-së kujtoi se ai nuk duhet të zgjasë më shumë se gjashtë muaj.
Tashmë në dhjetor 2021, Komisioni Evropian propozoi ndryshime në Kod që do të sillnin më shumë qartësi dhe rregull.
Në përgjigje, raportuesja e Parlamentit Evropian Sylvie Guillaume (S&D) vuri në dukje se marrëveshja mbronte lëvizjen e lirë dhe në të njëjtën kohë iu përgjigj sfidave të viteve të fundit.
Ministrja e Brendshme belge , Annelies Verlinden , vendi i së cilës aktualisht mban presidencën e BE-së, besonte se marrëveshja forcon të dy shtyllat e lëvizjes së lirë të Shengenit brenda kufijve të brendshëm dhe sigurinë e kufijve të jashtëm.
